Phát huy vai trò Bộ đội Biên phòng trong phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân vùng biển, đảo hiện nay

      
Lời nói đầu
      
Việt Nam là một trong 10 quốc gia trên thế giới có chỉ số cao nhất về chiều dài bờ biển. Biển của nước ta lớn gấp 3 lần diện tích đất liền, mở ra ba hướng Đông, Nam và Tây với trên 3.000 hòn đảo lớn, nhỏ, gần bờ và xa bờ chạy suốt từ Vịnh Bắc Bộ tới Vịnh Thái Lan. Với tiềm năng vô cùng to lớn của Biển Đông, trong điều kiện không gian kinh tế truyền thống trở nên chật chội, xu hướng chung của các nước trong khu vực hiện nay là hướng mạnh ra biển để phát triển khiến Việt Nam đang đứng trước những thách thức lớn trong quản lý và bảo vệ chủ quyền biển, đảo. Tình hình tranh chấp chủ quyền trên Biển Đông thời gian qua diễn biến phức tạp, khó lường, có lúc căng thẳng, nghiêm trọng. Bên cạnh đó, một bộ phận ngư dân Việt Nam khai thác thủy sản xâm phạm vùng biển thuộc chủ quyền của các quốc gia khác, gây ra những bất đồng trong quan hệ đối ngoại giữa Việt Nam với các quốc gia liên quan. Để bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia trên biển, giữ gìn và phát huy kết quả quan hệ đối ngoại, hợp tác với các quốc gia láng giềng, Đảng và Nhà nước ta xác định biện pháp cơ bản và quan trọng nhất hiện nay là phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân để nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm trong phát triển kinh tế biển và quản lý bảo vệ chủ quyền biển, đảo.
      
Với thế mạnh của truyền thống hơn 55 năm thực hiện công tác vận động quần chúng và nắm vững pháp luật về quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Bộ đội Biên phòng cho nhân dân vùng biển, đảo đã đạt được nhiều kết quả tích cực. ý thức pháp luật của nhân dân vùng biển, đảo đã có những chuyển biến cơ bản và quan trọng. Đại bộ phận quần chúng nhân dân đã biết đến pháp luật và vai trò của pháp luật đối với xã hội. Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay, những kết quả đó vẫn chưa mang tính vững chắc, phần lớn nhân dân vùng biển, đảo, đặc biệt là ngư dân hoạt động trên các tàu, thuyền khai thác thủy sản ý thức pháp luật còn thấp, chưa nắm vững quyền và nghĩa vụ pháp lý của mình trong quá trình tiến hành hoạt động nghề biển, dẫn đến chưa chủ động bảo vệ có hiệu quả quyền và lợi ích hợp pháp của mình, thậm chí còn vi phạm pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết. Trước các diễn biến phức tạp diễn ra trên Biển Đông, một bộ phận ngư dân chưa chủ động cung cấp thông tin về toạ độ, hành trình cho Bộ đội Biên phòng, các lực lượng chức năng; chưa phát huy tinh thần đoàn kết, hỗ trợ lẫn nhau vươn khơi, bám biển, cảnh giác đối phó với các diễn biến phức tạp; chưa có phương thức đấu tranh phù hợp với các hoạt động vi phạm chủ quyền biển, đảo...
      
Vì vậy việc phát huy vai trò của Bộ đội Biên phòng trong phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân vùng biển, đảo trong tình hình mới là yêu cầu khách quan mang tính cấp thiết đồng thời cũng là vấn đề cơ bản lâu dài có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia trên biển. Để góp phần giải đáp vấn đề đặt ra, Tổng cục Chính trị cho xuất bản cuốn sách: "Phát huy vai trò Bộ đội Biên phòng trong phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân vùng biển, đảo hiện nay" do tập thể các tác giả biên soạn, Đại tá, Thạc sĩ Phạm Văn Trưởng chủ biên.
      
Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách cùng bạn đọc.

      Tổng cục Chính trị