Một số vấn đề về chính sách xã hội và công tác chính sách trong Quân đội nhân dân Việt Nam

Thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Quân đội mạnh là nhờ giáo dục khéo, nhờ chính sách đúng và nhờ kỷ luật nghiêm”, cùng với tập trung lãnh đạo xây dựng Quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức tổ chức và cán bộ, Đảng và Nhà nước ta trong các thời kỳ đã thường xuyên quan tâm chăm lo, bảo đảm ngày càng tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần đối với cán bộ, chiến sĩ và các đối tượng chính sách hậu phương quân đội; không ngừng bổ sung, sửa đổi, ban hành mới, đồng bộ, toàn diện hệ thống chính sách xã hội đối với quân đội và hậu phương quân đội theo hướng ngày càng hoàn thiện, phát triển. Công tác chính sách đã đóng góp quan trọng, có vai trò to lớn trong xây dựng quân đội, hậu phương quân đội vững mạnh, củng cố nền quốc phòng, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, sâu sát của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị; sự quan tâm trực tiếp của cấp ủy, chỉ huy các cấp, các tổ chức, lực lượng có liên quan, công tác chính sách trong quân đội không ngừng được đổi mới, chất lượng, hiệu quả ngày càng cao; tiếp tục khẳng định là phương thức cơ bản đại diện và bảo đảm quyền lợi cho cán bộ, chiến sĩ. Đồng thời, thông qua việc tham mưu cho Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đề xuất với Đảng, Nhà nước ban hành và thực hiện thắng lợi nhiều chủ trương, giải pháp và dự án chính sách lớn, có ý nghĩa chính trị - xã hội sâu rộng; cùng với thực hiện nhiều công trình nghiên cứu khoa học cấp quốc gia, cấp bộ, cấp ngành có ý nghĩa thiết thực đã dẫn đến nhiều vấn đề lý luận, nghiệp vụ về chính sách xã hội và công tác chính sách trong quân đội được tiếp tục định hình, phát triển sâu sắc hơn, đem lại nhiều kinh nghiệm có giá trị thực tiễn cao trong tiến hành công tác chính sách, cần được tổng kết, nhân rộng...

Thời gian tới tình hình thế giới, khu vực tiếp tục có những diễn biến phức tạp. Trong nước, bên cạnh thuận lợi là cơ bản cũng xuất hiện những khó khăn, thách thức mới. Sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại có sự phát triển mới. Tình hình đó đòi hỏi cần phát huy hơn nữa giá trị của những yếu tố cấu thành sức mạnh xây dựng quân đội, hậu phương quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc; trong đó, tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách xã hội và phát triển công tác chính sách trong quân đội là một trong những giải pháp quan trọng và thiết thực.

Để góp phần thống nhất nhận thức, nâng cao chất lượng tham mưu cho Đảng, Nhà nước trong việc ban hành các chính sách xã hội và tiến hành công tác chính sách trong quân đội, được sự chỉ đạo của Thủ trưởng Tổng cục Chính trị, Cục Chính sách phối hợp với Nhà xuất bản Quân đội nhân dân tổ chức, biên soạn cuốn sách “Một số vấn đề về chính sách xã hội và công tác chính sách trong Quân đội nhân dân Việt Nam”. Cuốn sách chia làm ba phần, bao gồm 30 chuyên đề có tính độc lập tương đối trong mối liên hệ chặt chẽ, thống nhất.

Phần thứ nhất: Những vấn đề chung, gồm 6 chuyên đề (từ chuyên đề 1 đến chuyên đề 6), tập trung nghiên cứu, khái quát, làm rõ những cơ sở lý luận, thực tiễn một số vấn đề về chính sách xã hội và công tác chính sách trong quân đội.

Phần thứ hai: Các chế độ, chính sách xã hội hiện hành đối với quân đội và hậu phương quân đội, gồm 16 chuyên đề (từ chuyên đề 7 đến chuyên đề 22), đề cập sâu, toàn diện các chế độ, chính sách xã hội đang thực hiện đối với quân đội và hậu phương quân đội. Mỗi chuyên đề phân tích, làm rõ những nội dung cơ bản, trọng tâm của từng chế độ, chính sách, có chú thích những văn bản, tài liệu để độc giả tìm đọc, tra cứu mở rộng; đồng thời, đề xuất phương hướng, giải pháp thực hiện trong thời gian tới.

Phần thứ ba: Tiến hành công tác chính sách trong Quân đội nhân dân Việt Nam, gồm 8 chuyên đề (từ chuyên đề 23 đến chuyên đề 30) đi sâu vào những vấn đề lý luận, nghiệp vụ về tổ chức tiến hành công tác chính sách trong thực tiễn ở mỗi cơ quan, đơn vị trong toàn quân.

Quá trình thực hiện, Đảng ủy, chỉ huy Cục Chính sách - Tổng cục Chính trị đã quan tâm chỉ đạo, thành lập Ban Biên soạn do Thiếu tướng, Thạc sĩ Trần Quốc Dũng - Cục trưởng trực tiếp chủ trì tổ chức thực hiện và là đồng chủ biên; các đồng chí Thủ trưởng Cục, chỉ huy các phòng chủ trì các chuyên đề theo lĩnh vực chuyên môn được phân công; nhiều cán bộ, nhân viên tham gia vào quá trình nghiên cứu, biên soạn. Ban Biên soạn nhận được sự cộng tác tích cực, tâm huyết của Thiếu tướng, Tiến sĩ Trần Văn Minh - nguyên Cục trưởng Cục Chính sách, nguyên Chánh Văn phòng Tổng cục Chính trị, tham gia với tư cách đồng chủ biên, đồng thời là chuyên gia cho quá trình nghiên cứu, biên soạn. Cục Chính sách và Ban Biên soạn cũng nhận được sự đóng góp của một số cơ quan chuyên môn, nhiều nhà khoa học, cán bộ quản lý trong và ngoài quân đội; tiếp thu góp ý của nhiều cán bộ đã và đang công tác trong Ngành Chính sách Quân đội. Tổng cục Chính trị hoan nghênh và trân trọng cảm ơn các tổ chức, cá nhân đã phối hợp, góp phần nâng cao chất lượng cuốn sách này.

Sau một thời gian nghiên cứu nghiêm túc, công phu, đến nay cuốn sách đã hoàn thành, được nghiệm thu và đánh giá tốt. Đây là một công trình lớn, lần đầu tiên nghiên cứu có hệ thống, tổng kết thực tiễn phong phú, sinh động, cung cấp thêm tri thức mới, góp phần phát triển lý luận, nghiệp vụ về chính sách xã hội và công tác chính sách trong quân đội. Cuốn sách đã có sự cập nhật những đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; là tài liệu thiết thực giúp cho cấp ủy, chỉ huy, chính ủy, chính trị viên cơ quan, đơn vị các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu, tham mưu đề xuất về chính sách xã hội và tiến hành công tác chính sách; là tài liệu tham khảo bổ ích trong nghiên cứu, giảng dạy của các học viện, nhà trường quân đội; là cẩm nang về chính sách xã hội và công tác chính sách trong quân đội dành cho cơ quan và đội ngũ cán bộ làm công tác chính sách của các cơ quan, đơn vị trong toàn quân.

Mặc dù Ban Biên soạn đã có rất nhiều cố gắng nỗ lực nghiên cứu, tìm tòi, song do cuốn sách có nội dung lớn, nhóm tác giả là cán bộ chuyên môn, tiến hành nghiên cứu, biên soạn trong điều kiện khối lượng đảm nhiệm về công tác chính sách nặng nề và phức tạp; mặt khác, thực tiễn đời sống, chính sách luôn vận động, do vậy cuốn sách không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Rất mong nhận được ý kiến đóng góp, phê bình của độc giả để Ban Biên soạn tiếp tục hoàn thiện cuốn sách này.

TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ