Giải pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật trong nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam

Sống, làm việc theo Hiến pháp và pháp luật là yêu cầu tối thượng đối với cơ quan nhà nước, tổ chức và công dân nói chung, quân nhân cách mạng nói riêng; là tiêu chuẩn, thước đo đánh giá tính hợp hiến, hợp pháp của mỗi cơ quan, tổ chức, công dân, nhất là trong điều kiện Đảng ta đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng xác định: “Gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật”. Do vậy, bên cạnh điều kiện cần là Nhà nước ban hành một hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách đầy đủ, đồng bộ, phù hợp với điều kiện thực tế của nước ta, thì điều kiện đủ là đưa pháp luật vào cuộc sống, làm cho mọi cơ quan, tổ chức, công dân đều nhận thức được các quy định của pháp luật, bồi đắp tình cảm, lòng tin, ý thức pháp luật, tự giác, tích cực, chủ động tham gia vào các lĩnh vực của đời sống pháp luật, tạo điều kiện cho Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật.

Thời gian qua, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, quản lý, giáo dục chấp hành pháp luật, kỷ luật nói riêng trong toàn quân luôn được Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Bộ Tổng Tham mưu và Tổng cục Chính trị quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Cấp ủy, tổ chức đảng, chỉ huy các cấp trong toàn quân đặc biệt quan tâm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và đã có nhiều biện pháp tổ chức thực hiện hiệu quả. Vì vậy, tình hình chấp hành pháp luật, kỷ luật có chuyển biến tích cực, chất lượng xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật được duy trì tốt hơn.

Tuy nhiên, do những nguyên nhân khách quan và chủ quan, tình hình chấp hành pháp luật còn diễn biến phức tạp, số vụ việc nghiêm trọng có chiều hướng gia tăng. Các vụ việc vi phạm pháp luật, kỷ luật xảy ra ở nhiều loại hình cơ quan, đơn vị, trong đó có nhà trường quân đội. Điều đó, không chỉ gây những hậu quả, tác hại về nhiều mặt, mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng xây dựng đơn vị, mối quan hệ đoàn kết, tình thương yêu đồng chí, đồng đội, tổn hại đến bản chất, uy tín của quân đội và truyền thống, phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ”, làm suy giảm niềm tin của nhân dân với quân đội cách mạng, tạo cớ cho các thế lực thù địch, phản động lợi dụng chống phá Đảng, Nhà nước và quân đội ta.

Nhà trường quân đội là trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sĩ quan, nhân viên chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ cho toàn quân. Đây sẽ là lực lượng cán bộ nòng cốt ở các cơ quan, đơn vị, có nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ huy quản lý con người, tổ chức và mọi hoạt động của đơn vị theo đúng đường lối, quan điểm của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước, quy định của quân đội. Hiện nay, các nhà trường quân đội đang tập trung đổi mới toàn diện, đồng bộ công tác giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng dạy và học, phát triển toàn diện phẩm chất, năng lực người học theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, gắn đào tạo chức danh với trình độ học vấn.

Để đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đó, các nhà trường quân đội không những chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, mà còn phải tăng cường quản lý, duy trì kỷ luật, phòng ngừa vi phạm pháp luật cho cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ trong nhà trường quân đội. Qua đó, không chỉ góp phần phòng ngừa sự suy thoái về tư tưởng, đạo đức, lối sống, hành vi vi phạm pháp luật, hoàn thiện nhân cách người cán bộ, sĩ quan, người quân nhân cách mạng, mà còn tạo cơ sở, tiền đề quan trọng phòng ngừa vi phạm pháp luật, kỷ luật trong toàn quân.

Trong mấy năm gần đây, các nhà trường quân đội đã từng bước nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tăng cường quản lý kỷ luật bộ đội, qua đó, góp phần phòng ngừa, hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật trong nhà trường quân đội. Lãnh đạo, chỉ huy và các cơ quan, đơn vị của các nhà trường quân đội đã có nhận thức đúng, phát huy tốt vai trò, trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ, chủ động triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật. Nội dung, hình thức, phương pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật có sự đổi mới phù hợp hơn với từng loại hình nhà trường quân đội. Hoạt động tự phòng ngừa vi phạm pháp luật, kỷ luật trong nhà trường quân đội có nhiều chuyển biến tích cực, tiến bộ. Tuy nhiên, hiện tượng thiếu tự giác tu dưỡng, rèn luyện, vi phạm pháp luật, kỷ luật, quy định của một số cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ trong nhà trường quân đội ở những thời điểm nhất định vẫn còn xảy ra, thậm chí có trường hợp vi phạm nghiêm trọng pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự.

Yêu cầu xây dựng quân đội trong tình hình mới, đòi hỏi phải nâng cao chất lượng tổng hợp, đẩy mạnh xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật và phòng ngừa vi phạm pháp luật. Quán triệt quan điểm Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng về xây dựng Quân đội nhân dân, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ XI, khẳng định: “Phát huy tốt vai trò nòng cốt, xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, xây dựng “thế trận lòng dân”... vững chắc... Đến năm 2025, cơ bản hoàn thành việc điều chỉnh tổ chức biên chế theo hướng tinh, gọn, mạnh; đến năm 2030 một số quân chủng, binh chủng, lực lượng hiện đại, phấn đấu từ năm 2030 xây dựng quân đội hiện đại... Nâng cao chất lượng huấn luyện, giáo dục đào tạo... Tạo chuyển biến vững chắc về chấp hành pháp luật, kỷ luật”. Do vậy, cùng với nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh, trình độ và khả năng sẵn sàng chiến đấu của quân đội, cần đẩy mạnh thực hiện ba đột phá về tổ chức, biên chế; huấn luyện và đào tạo; xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật trong các cơ quan, đơn vị và nhà trường quân đội.

Với ý nghĩa đó, Nhà xuất bản Quân đội nhân dân xuất bản cuốn sách chuyên khảo “Giải pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật trong nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam” do Trung tướng Phạm Tiến Dũng chủ biên. Nội dung cuốn sách luận giải làm rõ những vấn đề về lý luận, thực tiễn; xác định yêu cầu, đề xuất những giải pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật trong nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Trong quá trình biên soạn, mặc dù đã có rất nhiều cố gắng nhưng cuốn sách khó tránh khỏi những hạn chế; rất mong nhận được ý kiến đóng góp, phê bình của bạn đọc để cuốn sách được bổ sung, hoàn thiện hơn trong lần xuất bản sau.

Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách với bạn đọc!

NHÀ XUẤT BẢN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN