Tổng kết 20 năm xây dựng và hoạt động của Hội Cựu chiến binh Việt Nam

LỜI NÓI ĐẦU

    Thực hiện chương trình công tác 5 năm (2007-2012) của Ban Chấp hành Trung ương Hội khoá IV về tổng kết công tác xây dựng và hoạt động của Hội Cựu chiến binh Việt Nam, nhân kỷ niệm 20 năm thành lập Hội (12-1989 - 12-2009), Thường trực Ban Chấp hành Trung ương Hội đã chỉ đạo triển khai tổng kết trong tất cả các cấp Hội. Dựa theo tài liệu tổng kết 20 năm đã được Ban Chấp hành Hội Cựu chiến binh Việt Nam thông qua lần cuối trong phiên họp toàn thể Ban Chấp hành lần thứ tư (khoá IV) ngày 8 tháng 7 năm 2009, Thường trực Trung ương Hội chỉ đạo xuất bản cuốn sách "Tổng kết 20 năm xây dựng và hoạt động của Hội Cựu chiến binh Việt Nam (1989-2009)" làm tài liệu cho các cấp Hội học tập, vận dụng vào chỉ đạo công tác xây dựng và hoạt động của Hội Cựu chiến binh các cấp và giáo dục truyền thống của Hội.

    Cuốn sách phản ánh toàn diện quá trình xây dựng, trưởng thành và hoạt động có hiệu quả của Hội Cựu chiến binh Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của Đảng 20 năm qua, khẳng định những thành tựu đạt được, làm rõ những mặt còn hạn chế và nguyên nhân, từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm có tính lý luận và thực tiễn để vận dụng vào công tác xây dựng Hội, nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

    Nội dung cuốn sách được rút ra từ tổng kết của các cấp Hội và tham khảo các văn kiện, tài liệu liên quan, tiếp thu ý kiến tham gia góp ý của các đồng chí cán bộ lão thành, cán bộ lãnh đạo hội cựu chiến binh các thời kỳ, qua nhiều lần hội thảo, song không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót. Rất mong độc giả góp ý và bổ sung tư liệu để cuốn sách khi tái bản được đầy đủ, hoàn chỉnh hơn.

    Xin trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc.

THƯỜNG TRỰC BAN CHẤP HÀNH

TRUNG ƯƠNG HỘI CỰU CHIẾN BINH VIỆT NAM

MỞ ĐẦU

    Đáp ứng tình hình, nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới và nguyện vọng chính đáng của đông đảo cựu chiến binh trong cả nước, ngày 6 tháng 12 năm 1989, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VI đã quyết định thành lập Hội Cựu chiến binh Việt Nam; đến năm 2009, Hội Cựu chiến binh tròn 20 tuổi.

    Hai mươi năm qua, tình hình thế giới và trong nước có nhiều biến đổi sâu sắc, công cuộc đổi mới của Đảng và nhân dân ta đã giành được những thành tựu to lớn, hết sức quan trọng nhưng cũng gặp không ít khó khăn, thách thức. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, với truyền thống "Bộ đội Cụ Hồ" và sự nỗ lực của cán bộ, hội viên, sự giúp đỡ của chính quyền các cấp, các cơ quan, đoàn thể, sự hỗ trợ giúp đỡ tận tình của nhân dân, Hội Cựu chiến binh Việt Nam đã tích cực phấn đấu, khắc phục mọi khó khăn, phát triển nhanh chóng và trưởng thành vững chắc. Hội đã có những đóng góp xứng đáng vào thành tựu to lớn của đất nước trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc thời kỳ đổi mới; đã nhanh chóng tự khẳng định mình xứng đáng là một đoàn thể chính trị - xã hội, đại diện cho ý chí và nguyện vọng của cựu chiến binh Việt Nam, có vai trò tích cực trong đời sống xã hội, có uy tín và tín nhiệm trong nhân dân, được Đảng và Nhà nước đánh giá cao. Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng và hoạt động, bên cạnh những ưu điểm và thành tích đạt được cũng còn những hạn chế, khuyết điểm và những vấn đề mới đặt ra.

    Đến nay, sau 20 năm hoạt động chúng ta có điều kiện nhìn nhận một cách toàn diện, đầy đủ hơn quá trình hình thành, phát triển của Hội với tất cả những thành công và hạn chế. Vì vậy, việc tổng kết, đánh giá đúng đắn toàn bộ quá trình xây dựng và hoạt động của Hội trong 20 năm qua sẽ góp phần rút ra những bài học kinh nghiệm, những vấn đề cần thiết để vận dụng trong thời gian tới là vấn đề rất quan trọng và cần thiết.

    Trên tinh thần đó, tại kỳ họp lần thứ hai, Ban Chấp hành Trung ương Hội khoá IV đã chủ trương tổng kết 20 năm xây dựng và hoạt động của Hội Cựu chiến binh Việt Nam, đặt nhiệm vụ tổng kết là một nội dung quan trọng trong các hoạt động kỷ niệm 20 năm thành lập Hội.

    Thực hiện chủ trương của Ban Chấp hành Trung ương Hội, ngày 27 tháng 5 năm 2008, Thường vụ Ban Chấp hành Trung ương Hội đã đề ra kế hoạch tổng kết số 31/KH-CCB và thành lập Ban chỉ đạo tổng kết, xác định mục đích tổng kết nhằm: đánh giá sâu sắc, toàn diện về công tác xây dựng và thực hiện các nhiệm vụ của Hội, rút ra những bài học kinh nghiệm có tính lý luận và thực tiễn để vận dụng trong thời gian tới, đưa hoạt động của Hội ngày càng có chất lượng và hiệu quả cao hơn; xứng đáng là chỗ dựa tin cậy của Đảng, chính quyền và nhân dân. Yêu cầu tổng kết phải toàn diện, đánh giá đúng thực chất tình hình, bảo đảm tiến độ thời gian; quá trình tổng kết phải được sự chỉ đạo chặt chẽ của Thường vụ và Ban Chấp hành Trung ương Hội. Tiếp đó, ngày 12 tháng 9 năm 2008, Thường trực Trung ương Hội có Quyết định số 186/QĐ-CCB thành lập Ban nội dung tổng kết 20 năm, giúp Ban chỉ đạo hình thành các văn bản tổng kết và hướng dẫn công tác tổng kết trong toàn Hội.

    Về phương pháp tiến hành tổng kết, Kế hoạch số 31/KH-CCB của Ban Thường vụ nhấn mạnh: Tiến hành tổng kết ở cả 4 cấp Hội; trong đó cấp Trung ương, tỉnh và thành phố trực thuộc tổng kết toàn diện; cấp quận, huyện và cơ sở xã, phường có thể tổng kết toàn diện hoặc tổng kết từng chuyên đề theo sự chỉ đạo của các tỉnh, thành Hội.

    Quá trình tổng kết cần nắm vững quan điểm biện chứng, lịch sử, khách quan, khoa học để quán triệt và vận dụng các quan điểm của Đảng về công tác cựu chiến binh trong các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Pháp lệnh Cựu chiến binh của Nhà nước. Trên cơ sở đó, nhìn nhận chính xác các chủ trương và hoạt động của Hội được thể hiện cụ thể trong các nghị quyết, điều lệ qua các Đại hội nhiệm kỳ cũng như các nghị quyết chuyên đề, các tổng kết hàng năm và từng mặt hoạt động của Hội để đánh giá toàn diện các lĩnh vực xây dựng Hội, thực hiện các nhiệm vụ và phương thức hoạt động của Hội.

    Triển khai kế hoạch của Thường vụ, Ban Chấp hành, Ban chỉ đạo tổng kết của Trung ương Hội đã xây dựng Đề cương hướng dẫn nội dung chủ yếu và phương pháp tiến hành tổng kết 20 năm xây dựng và hoạt động của Hội để Hội Cựu chiến binh các tỉnh, thành phố trực thuộc tham khảo chỉ đạo tổng kết; tổ chức các nhóm khảo sát thực tế, nắm tình hình triển khai và tổng hợp kết quả tổng kết ở một số địa phương, trên các địa bàn khác nhau, kịp thời bổ sung vào bản tổng kết của toàn Hội. Trung ương Hội phân công các Ban ở cơ quan Trung ương Hội cung cấp tình hình và số liệu cho Ban tổng kết và tổ chức các cuộc hội thảo tại các tỉnh, thành Hội khu vực phía Bắc, phía Nam, miền Trung, lấy ý kiến đóng góp vào bản tổng kết của các cán bộ lão thành cả trong và ngoài Hội đã từng lãnh đạo, chỉ đạo công tác Hội qua các thời kỳ.

    Sau một năm triển khai, từ các bước dự thảo đề cương đến tổ chức hội thảo lấy ý kiến để hoàn thiện văn bản tổng kết, Ban chỉ đạo tổng kết đều trình xin ý kiến Ban Chấp hành và Ban Thường vụ trong các kỳ hội nghị cuối năm 2008 và năm 2009.

    Tháng 9 năm 2009, Ban Thường vụ thông qua lần cuối văn bản tổng kết và các đồng chí ủy viên Ban Chấp hành đã đóng góp ý kiến lần cuối vào bản tổng kết trước khi ban hành.

    Bản tổng kết 20 năm xây dựng và hoạt động của Hội Cựu chiến binh Việt Nam gồm mở đầu và 3 phần chính:

    Phần thứ nhất: Bối cảnh ra đời và quá trình hình thành, phát triển của Hội Cựu chiến binh Việt Nam.

    Phần thứ hai: Kết quả hoạt động, hạn chế, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm qua 20 năm xây dựng và hoạt động của Hội Cựu chiến binh Việt Nam.

    Phần thứ ba: Tiếp tục phát huy vai trò Hội Cựu chiến binh Việt Nam trong giai đoạn mới.